2009年县慈善总会在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧依靠全县各级各部门和社会各界的鼎力支持，积极开展各项慈善救助活动，大力宣传慈善文化和理念，不断拓宽捐资渠道和救助方式，据统计，2009年共募集善款282.92万元，其中定向捐款207.71万元，发放慈善救助资金361.11万元，资助对象逾2300人次。一年来经过大家的共同努力，本会各项工作取得了较好的进展，为推动我县慈善事业发展,促进社会和谐，服务生态型工贸强县作出了努力。

一、做好慈善宣传工作，营造慈善文化氛围。

本会在有关部门的支持下，大力宣传慈善文化，不断拓展慈善宣传的覆盖面，为提高广大民众的慈善意识，营造良好的慈善氛围起着积极的推动作用。

一是抓住时机作好宣传。本会充分利用时机扩大宣传，为慈善发展奠定良好的基础。在庆祝本会成立两周年之际，成功举办“爱在杭川”慈善个人演唱会，社会各界人士和广大干部群众观看了演出，这场我县首次慈善个人演唱会获得了广大群众的一致好评。在我县成立杭商会的有利时机，举办了杭商联欢晚会暨游开炳先生捐款仪式，同时还充分利用我县经济的特殊性，积极向广大有识之士进行慈善宣传，并以紫金股解禁为契机发放题为“‘爱心银行’——县慈善总会，您乐善好施的宽广平台”的倡议书3000多份，向社会各界人士发出了慈善邀请。通过一系列宣传不少爱心人士用各种方式参与慈善、加入慈善队伍，为社会公益事业做贡献，如：游开炳先生和廖彩云女士通过“爱心银行”积极为本会捐款，不少爱心人士通过“爱心银行”用定向捐助的方式积极参与慈善。二是借助新闻媒体进行宣传。经常开展慈善活动并通过市、县电视台向广大群众宣传，同时还通过福建日报、闽西日报等省市报刊向大众宣传，如：在福建日报和闽西日报上报道的《上杭１人１元１颗爱心》、《上杭县慈善总会成立两周年---筹款三千万救助五千人》等，均在社会上引起了强烈的凡响。三是通过编印慈善刊物《上杭慈善》、制作江滨路宣传栏、编辑上杭慈善信息、定期更新网站信息，让全县干部群众及时了解本会工作动态和慈善信息。四是积极参与社会公益事业。本会积极响应县委、县政府的号召，在县紫金公园浏金湖旁捐建了一座“乐善亭”，为促进慈善文化的传播，本会还通过向社会各界人士征集“乐善亭”的建设方案以及慈善对联借此宣传慈善，积极营造良好的慈善氛围。

二、实施慈善工程，体现慈善人性关怀。

一年来，本会坚持以《章程》为指导，本着“立足民政，面向社会，以社会救助为中心”的工作方针，认真总结经验，全年实施“扶贫、救灾、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医、赈灾及社会公益”等十余个项目，充分发挥慈善在完善社会保障体系和构建上杭和谐社会中的补充作用。

(一)实施贫困家庭大病救助工程。实施贫困家庭大病救助项目是总会资助工作的重点，资助对象主要是患白血病等重大疾病且家庭贫困的弱势群体。本会每个月都会收到几十封的求助报告，通过认真调查核实，在汇总县医保中心、计生和有关乡镇等部门反馈情况的基础上，严格执行救助标准，根据常务理事制定的补助原则为情况属实、符合条件的患者补助医疗费，以解燃眉之急。今年总会共资助患者138位，发放慈善救助款共计24.49万元，社会凡响很好。

(二)抓好助学工程。为确保帮助品学兼优、家庭贫困的大学新生能够顺利地进入大学校园，在2009年7至8月份会同县教育局，按照慈善救助的程序要求，对申请资助的贫困大学新生进行认真摸底调查、通过审核和公示，选定资助对象，并举行了助学金发放仪式，为来自县22个乡镇的100名寒门学子每人补助3000元助学金，同时还为每人赠送了行李箱和学习用具等礼物；在“六一”儿童节时，为湖洋中心幼儿园赠送了品种多样、款式新颖的幼儿体育器械。通过这些慈善活动，贯穿“努力学习、艰苦奋斗、感恩社会”的教育。

(三)落实助孤工程。在2009年春节前夕，本会联合县妇联及“爱心妈妈”一同前往旧县、临城、湖洋等乡镇慰问结对孤儿，并为结对孤儿送上了毛巾被、羽毛球拍、食品等新年礼品，并勉励他们认真学习、学会自立。本会还配合省慈善总会实施好“助孤工程”，为切实做好这项工作，2009年3月份本会对省慈善总会“助孤工程”实施情况进行了全面检查并做好助孤年度的评审工作，在各乡镇民政办工作人员的支持配合下，调换助养对象26人，其中监护人经济情况好转能自力扶养的有1人，孤儿情况发生变化的有25人，新增符合助养条件的孤儿26人，并于8月代省慈善总会下发了孤儿助养金，助养孤儿91名,每人每年600元。

(四)抓好慈善敬老工程。2009年春节，本会在全县范围开展“春节慰问”系列活动。为全县敬老院院民、全县散居五保户每人赠送床上用品、食品等节日礼物。联合团县委、城区中学开展爱心教育活动“慈善志愿者行动”，组织了一批志愿者为城区五保户打扫卫生。通过慈善活动的开展让全县的五保户感受到社会的温暖，并借助活动将敬老爱老这一传统美德的宣传及道德教育，深入到更加广泛的人民群众当中去，贯穿“人人可慈善”教育。

(五)开展助残、助医工程。在第十九个“助残日”，本会和县残联等相关部门到县特殊教育学校慰问学校师生，给残疾学生送去节日的慰问和社会的关爱。2009年10月份本会无偿向县中医院捐赠30万元购买救护车一辆，通过医疗机构让更多的病患者感受到慈善的帮助。

(六)拓展特殊慰问活动。随着慈善救助活动的广泛开展，资助的层面不断拓宽，本会在社会上的影响也不断扩大。2009年春节前，本会深入到才溪、通贤等乡镇看望、慰问了一些有感恩之心又发奋图强的受助贫困学生。为充分发扬人道主义精神和促进社会文明进步的作用，本会还实施了司法救助，2009年8月,下都乡一少女被精神病人残酷杀害,本会获悉此事后,迅速会同妇联、乡村干部前往受害人家中慰问并送上慰问金；2004年县法院受理了一起交通肇事案，因被告家庭贫困，无可供执行的财产，使原告至今还有4万元赔偿款得不到执行，给原告家庭生活带来了巨大影响，本着人道主义精神本会给予被害人家属慈善救助款1万元，缓解了他们的暂时困难。通过慰问与资助给受害家属安慰，减轻其内心的创伤，让他们感受到政府和社会的关爱，在社会中起到很好的反响。

三、开展救灾捐款活动，充分发挥慈善的救助作用。2009年8月，“莫拉克”台风肆虐台湾，这是台湾50年来遭受的最严重的自然灾害，为表达上杭人民对台湾同胞的深情大爱，本会迅速筹集49万元(转换成港币为55.49万元)，并在最快的时间把代表上杭49万老区人民的爱心汇往灾区。“来自福建上杭客家乡亲的爱心捐助”这一消息迅速被台湾各大报刊报道，并引起了不小的轰动，接受捐助的台湾高雄美农镇还向我会寄来感谢状表达了台湾客家乡亲诚挚的谢意。

四、做好慈善基金保值增值，不断扩大慈善的资助力量。善款的保值增值是做好慈善工作的基础，为确保本会各项救助工程的顺利实施，不断扩大慈善的资助力量，本会把慈善本金全部放在紫金矿业股份有限公司理财，并将理财的收益用来开展救助活动。一年来本会实现理财收益193.61万元，确保了基金的保值增值。

五、开展定向捐助活动，积极推动社会各项公益事业。为鼓励更多爱心人士参与到慈善行动队伍中，本会专门设立了慈善定向捐助平台，按照捐助者的意愿实施慈善资助工程。一年来，共有25位爱心人士捐赠善款达207.71万元，其中定向助学83.52万元、定向扶贫27.5万元、定向敬老10万元、定向公益事业80.91万元。他们通过定向捐助，资助贫困学生、资助乡村修建村道、中学大门、饮水工程和老年活动中心等社会公益事业，为建设和谐社会美好家园贡献力量。在紫金公园里建设的“和谐亭”“慈光亭”“启光桥”“临江亭”“昊昇亭”，就是一些爱心企业家和县乡机关干部群众积极响应县委县府的号召通过定向捐款等不同方式建造起来的，如今这些集聚大众爱心的成果和本会捐建的“乐善亭”已经成为紫金公园一道亮丽的风景线,成为广大民众休闲、健身的重要场所。

六、加强组织自身建设，进一步完善慈善机制。

（一）严格规范财务管理制度、慈善资金审批制度。严格遵循总会章程的有关规定，健全会长办公会议制度，重大决策都通过会长办公会议集体讨论决定，体现公开透明的民主作风。

（二）严格善款与行政经费分开管理制度，行政经费全部由县财政承担，确保善款全部用于慈善工程。

（三）建立审计制度。2009年8月份本会主动要求县审计局对善款以及行政经费的使用、管理、运作情况进行全面审计，结果得到了充分肯定，为了让广大民众进行监督，本会将审计报告放在网站上向社会公布，有效地提高了本会的公信度。总会还对善款的运作情况，每季一次向县有关领导、总会领导以及有关部门汇报，增强资金使用的透明和公开。

（四）加强交流联系。一年来，本会不断向有经验的慈善机构联系，学习好的做法和先进的理念，结合自身实际为我所用。省慈善总会等上级部门曾多次组织人员到本会考察，对本会的做法给予高度的评价，并向兄弟机构推广，现在本会的经验和做法已作为参考被周边兄弟县借鉴。

(五)成立分会机构。为了进一步发展我县慈善事业，2009年12月20日上杭县慈善总会泮境分会正式挂牌成立，这是我县成立的首个慈善分会。在成立大会上，泮境乡企业、单位、个人纷纷慷慨解囊，奉献爱心，当场筹集善款207万元。慈善分会的成立，是本会在拓宽管理形式上新的尝试，它标志着我县慈善家族成员的扩大，也标志着我县慈善事业正进一步向前发展。

回顾一年来的工作，有进步，有喜悦，也有差距。慈善组织建设和内部管理制度还有不少薄弱环节，有必要健全完善激励约束机制，提高慈善组织的办事效率，促进我县慈善事业又好又快发展。

现在，新的一年已经来临，本会将继续本着大胆探索，创新思路，进一步开展扶贫济困慈善工程活动，充分发动全社会各阶层积极参与慈善事业，为构建和谐社会贡献力量，努力使上杭慈善事业在更高的平台上实现新的发展。主要做好以下六项工作：

一、继续加大力度，做好慈善宣传。进一步加大宣传力度，经常性组织开展形式多样、喜闻乐见的慈善宣传活动，充分运用各种宣传载体，突出宣传慈善活动中具有典型意义的人和事，进一步弘扬慈善文化，把宣传工作贯穿于慈善服务项目活动的全过程，扩大慈善的社会影响，提高慈善总会的吸引力与感召力，使越来越多的群众认知、认同、认可慈善事业的社会作用。

二、开展扶贫济困活动，为困难群众解决实际问题。

(一)助学工程：认真做好金秋大学新生慈善助学活动，对贫困家庭入学困难的大学生深入调查核实情况，资助100名品学兼优、家庭贫困大学新生，安排资金30万元。

(二)助医工程：对家庭贫困患重大疾病患者继续进行大病救助。

(三)助老工程：对部分条件较差、集中供养率高、规模大的镇级敬老院，在老人节前进行看望救助，资助部分设备；在九九重阳节，到县敬老院慰问老人。

(四)助孤工程：在“六一”儿童节期间，开展主题为“有爱不再孤单”的慈善助孤活动。

(五)助残工程:在“助残日”开展慰问县特殊教育学校活动，为全校学生每人做一套校服。

三、加强对困难群体的精神鼓励。扩大入户走访慰问面，在经济帮助的基础上更加重视弱势群体精神动力的支持，增强他们战胜困难的信心和勇气。

四、管好用好善款，开拓理财新思路。依据总会章程规定，严格善款管理制度，做到公开、公正、透明、高效运作，在用好善款的同时，我们要积极探索善款保值、增值新途径，树立“经营慈善”的理念。虚心向其他慈善机构学习盘活慈善资金的科学方法，加强自身建设，确保善款的保值增值。

五、加强与爱心企业、团体的合作。拓宽募捐渠道、创新募捐形式，争取中华慈善总会和省慈善总会的项目支持，为困难群众谋得更多福音。

六、不断加强自身建设，提高政治业务素质。形势的发展对总会工作人员的政治业务素质提出了更高的要求，我们一定要加强学习，不断创新工作方式和方法，更好地为困难群体服务。

各位领导、各位理事，慈善事业是为党分忧、为民解愁的伟大而崇高的事业，慈善事业的发展无疑是前景美好、空间广阔、潜力是巨大的。我们将认真总结经验，戒骄戒躁，开拓创新，团结动员49万上杭人民，为开创上杭慈善事业美好的明天贡献力量!

上杭县慈善总会

二0一0年二月十九日